"旅游黑名单制度"：为加强旅游行业管理，保障旅游者合法权益，特制定本制度。 1. 受理举报：任何单位和个人均有权向市、区旅游行政管理部门举报涉及旅行社的违法违规行为。 2. 调查核实：接到举报后，市、区旅游行政管理部门应当立即进行调查核实，并在调查结束后作出处理决定。 3. 制定黑名单：对于经调查核实存在违法违规行为的旅行社，市、区旅游行政管理部门可以将其列入黑名单。